Americký senátor navrhl zvýšení povolené hladiny THC pro průmyslové konopí v USA z 0,3% na celých 1,0% v návaznosti na globální trend, kdy mnoho zemí přijímá vyšší úrovně THC.
Zúčastněné strany si dlouho stěžovaly, že úroveň 0,3% THC je příliš nízká, což způsobuje problémy s “ostrými”, nebo nadlimitními odrůdami, které musí být ve většině případů zničeny. Vyšší hladiny THC by byly také pozitivní pro sektor CBD, protože v průmyslovém konopí se množství CBD zvyšuje úměrně s THC.
Návrh je zahrnut v Plánu hospodářské mobilizace konopí z roku 2020 (HEMP Act), dodatku pro předefinování konopí k zákonu o zemědělském marketingu z roku 1946 (Agricultural Marketing Act of 1946). Změnu předložil senátor Rand Paul, republikán z Kentucky.
Zatěžování farmářů
„Je třeba, abychom zabránili tomu, aby federální vláda zatěžovala naše farmáře zbytečným byrokratickým mikromanažmentem,“ uvedl Paul ve svém prohlášení a poznamenal, že navrhovaná změna má podporu obchodní skupiny Americké farmářské federace (American Farm Bureau Federation).
Osud každé takové změny pravděpodobně určí americká politika, řekl americký konzultant pro konopí Richard Rose, když byl dotázán na potenciál novely. „Pokud se příští měsíc změní senát, může k tomu dojít opravdu rychle,“ řekl Rose. „Při legalizaci trávy mohou být ve velkorysé náladě i vůči konopí,“ řekl o amerických zákonodárcích.
(Dolní) komora zástupců již schválila zákon MORE (Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement Act) a hlasovala o dekriminalizaci konopí na základě hlasování 228–164 7. prosince 2020. Navrhovaný zákon, který by zrušil nenásilné činy z federálních obvinění, má malou šanci na průchod senátem, pokud v něm demokraté v nadcházejících zvláštních volbách v Georgii nezískají dvě křesla. Podle Rose by v případě úspěchu mohlo zákonodárné prostředí upřednostnit Paulův návrh na zvýšení limitu THC pro konopí na 1,0%.
Paulův zákon o konopí HEMP Act by rovněž stanovil míru chybování na základě limitu 1,0% THC. Ani současný zákon, ani ministerstvo zemědělství Spojených států dosud takovou úroveň tolerance nestanovilo. Zákon by rovněž změnil testování na obsah THC ze samotné rostliny na konečný produkt z konopí určený pro spotřebitele.
Trend 1,0%
Současný limit ve výši 0,3% – v podstatě tvořící hranici mezi marihuanou a průmyslovým konopím, byl stanoven v roce 1987 na základě vysoce uznávané studie kanadských vědců Ernesta Small a Arthura Cronquista, provedené v 70. letech prostřednictvím Mezinárodní asociace pro taxonomii rostlin. Tato studie, založená na sušině materiálu z konopných květů, stanovila 0,3% THC jako limit odlišující Cannabis sativa (průmyslové konopí) od Cannabis indica (marihuana). Small nicméně připustil, že jeho a Cronquistovy závěry, které určily hranice mezi konopím a marihuanou, byly nahodilé.
Limit 0,3% THC byl na celém světě široce sledován, než jej australský stát Queensland na přelomu století prolomil a stanovil hranici mezi marihuanou a konopím na 1,0% THC. Následovala Uruguay v roce 2016. Jihoafrická republika, Malawi, Thajsko, Ekvádor, Mexiko a Argentina stanovily své národní limity THC na 1,0% během posledních dvou let, stanovený limit 1,0% pro THC v konopí má i Švýcarsko. V Evropské unii byl limit nedávno zvýšen z 0,2% na 0,3% THC.
Limit 0,3% THC byl ve Spojených státech přijat, když americký farmářský zákon z roku 2014 umožnil pěstitelům konopí znovu obnovit tamní průmysl. Posléze byl potvrzen i ve farmářském zákoně z roku 2018, který federálně konopí legalizoval.
Problémy s 0,3% THC
Udržování hladiny 0,3% THC je pro některé zemědělce z USA problematické, mnozí jsou omezeni na 15 denní období sklizně. Paul uvedl, že současná pravidla nereflektují čas potřebný na sklizeň plodiny, potenciální nevyřízené položky testování a faktory prostředí, které zemědělci nemohou kontrolovat. Tyto okolnosti ovlivňují konečné hladiny THC v konopí při polní sklizni.
Zákon o konopí z roku 2020 by chránil zemědělce, zpracovatele a přepravce také tím, že požaduje, aby zásilky konopí obsahovaly kopii osivového certifikátu, dokládajícího, že bylo pěstováno z 1,0% THC osiva.
Rose uvedl, že navrhovaný dodatek „posune diskusi kupředu“, ale dodal, že jsou nadále nutné i další změny zákonů o konopí. „Bylo by lepší, kdyby se nařídilo nedekarbové testování, CBD a produktům z konopných květů jako je kuřácké konopí GRAS (obecně uznávané jako bezpečné) byl udělen status status FDA (Food & Drug Administration), a povolení delikventům dříve trestaným kvůli marihuaně pěstování technického konopí,“ řekl.
Zúčastněné strany z Kentucky jsou spokojené
Zúčastněné strany konopí v Kentucky navrhovanou změnu uvítaly.
„Zákon HEMP Act má potenciál zlepšit nejpalčivější problémy pěstitelů, zpracovatelů a laboratoří konopí a zároveň může zajistit bezpečnost našich spotřebitelů,“ uvedla Katie Moyer, majitelka společnosti Kentucky Hemp Works.
„Věříme, že uvolnění některých důležitých mezistátních obchodních požadavků je nezbytným krokem k prosperitě v konopné ekonomice,“ řekl prezident Kentucky Hemp Association Tate Hall.
Senátor Paul byl lídrem v oblasti konopí mezi americkými zákonodárci a úzce spolupracoval se zúčastněnými stranami na podpoře této plodiny ve svém domovském státě Kentucky a v kongresu. Legislativu o konopí začal navrhovat v roce 2005 a opakovaně podněcoval iniciativy na podporu rozvoje odvětví.