Ein Jahr nach der Vorstellung eines ehrgeizigen Plans zur Entwicklung der südafrikanischen Cannabisindustrie erklärte Präsident Cyril Ramaphosa, seine Regierung mache Fortschritte beim Aufbau einer nationalen Infrastruktur für Hanf und Marihuana.
Ein früher Mitarbeiter eines staatlichen Masterplans für Cannabis sagte jedoch, dass Kleinbauern bei dem im Entstehen begriffenen Programm der Regierung bisher außen vor gelassen wurden und dass der sich entwickelnde Prozess überwacht werden müsse.
Wie bereits im vergangenen Jahr hat Ramaphosa in seiner jüngsten Rede zur Lage der Nation Cannabis angesprochen und erklärt, dass derzeit daran gearbeitet wird, Südafrikas potenzielle Wettbewerbsvorteile zu ermitteln und Gesetze und Vorschriften für eine nationale Strategie zu entwickeln.
Dringende Arbeit
„Die Regierung arbeitet derzeit mit Hochdruck an der Schaffung eines Rechtsrahmens für einen auf die gesamte Pflanze bezogenen Ansatz für ergänzende Arzneimittel, Lebensmittel, Kosmetika und Industrieprodukte, der sich an internationalen Konventionen und bewährten Verfahren orientiert“, sagte Ramaphosa.
Die Regierung arbeitet weiterhin an einer langfristigen Reform der Gesetzgebung und der Vorschriften, um den Anbau und die Verarbeitung im Rahmen des südafrikanischen Gesetzes über Drogen und Drogenhandel, des Gesetzes über Arzneimittel und verwandte Substanzen und des Gesetzes über Pflanzenverbesserung voranzutreiben, sagte Ramaphosa und nannte eine Reihe von Entwicklungen als Ergebnis der Arbeit der Regierung an Cannabis.
Motshedisi Mathibe, ein Dozent am Gordon Institute of Business Science der Universität Pretoria, der in einer frühen Arbeitsgruppe mitwirkte, die einen nationalen Cannabis-Masterplan entwarf, sagte jedoch, die Regierung habe es bisher versäumt, Änderungen umzusetzen, die den Unternehmern und Landwirten in den Städten und auf dem Land zugute kämen.
Was aus dem Plan wurde
Mathibe schrieb kürzlich in The Conversation Africa und fragte: „Was ist aus den Arbeitsgruppen und Workstreams des Cannabis-Masterplans geworden, die 2021/2022 eingerichtet wurden?“ Die Gruppen, die zur Ausarbeitung des Plans zusammengestellt wurden und sich aus Vertretern der Regierung, des Privatsektors, akademischer Einrichtungen und Cannabisforschern zusammensetzten, „hatten einen guten Start“, sagte Mathibe, aber die Cannabis-Beratungsgruppen seien schließlich „zusammengebrochen und spurlos verschwunden.“
Mathibe sagte, dass einige Landwirte, denen Lizenzen versprochen wurden, diese noch immer nicht erhalten haben. In der Zwischenzeit müssen die Landwirte, die eine Lizenz erhalten haben, ihre Hanf- und Cannabispflanzen immer noch unter kontrollierten Bedingungen in Innenräumen anbauen, da noch Änderungen erforderlich sind, damit sie in großem Umfang im Freien angebaut werden können, so Mathibe.
Überwachung erforderlich
Er forderte den Präsidenten auf, die Arbeitsgruppen des Masterplans wieder einzusetzen und sie zu ermächtigen, die Strategie zu überprüfen und zu überarbeiten und gleichzeitig eine Aufsicht über den gesamten Planungsprozess einzurichten. Investitionen in den Hanf- und Cannabissektor sollten erst dann getätigt werden, wenn der Masterplan überarbeitet worden ist, schlug Mathibe vor.
„Es muss ein Überwachungs- und Evaluierungsausschuss eingerichtet werden, der sich um die Umsetzung des Hanf- und Cannabisprojekts kümmert“, forderte Mathibe. „Dies wird sicherstellen, dass alle Akteure des Sektors einbezogen werden. Und dass die Mittel angemessen ausgegeben werden.“
Südafrika hat den Entwurf des Nationalen Cannabis-Masterplans (NCMP) im April 2021 als Teil der „Re-imagined Industrial Strategy“ der Regierung Ramaphosa vorgelegt. Der Plan geht davon aus, dass die Festlegung des richtigen Kurses für die Branche Kleinbauern aus Armutsgebieten fördern kann, und legt acht Säulen fest, die zur Unterstützung der aufkommenden legalen Cannabiswirtschaft erforderlich sind, indem sie sich auf Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor konzentrieren.
Höhepunkte der Aktualisierung
Zu den Höhepunkten, die Ramaphosa in seinem Bericht zur Lage der Nation zum Thema Cannabis anführt, gehören:
- Das Ministerium für Landwirtschaft, Landreform und ländliche Entwicklung hat 371 Hanfgenehmigungen erteilt, und die Regulierungsbehörde für Gesundheitsprodukte hat seit Beginn der Lizenzvergabe im letzten Jahr 83 Cannabislizenzen, vier Herstellungslizenzen und 30 Forschungsgenehmigungen erteilt.
- Ein Team von Finanzexperten wurde mit der Entwicklung eines Finanzierungsinstruments für den öffentlichen und privaten Sektor beauftragt, um Investitionen im gesamten Hanf- und Marihuana-Sektor zu unterstützen, und die Industrial Development Corporation der Regierung hat einen auf Cannabis ausgerichteten Fonds eingerichtet.
- Das Ministerium für die Entwicklung kleiner Unternehmen und der Rat für wissenschaftliche und industrielle Forschung (CSIR) haben einen Inkubator ins Leben gerufen, der 30 kleine und mittlere Unternehmen bei der Entwicklung von Prototyptechnologien und geistigem Eigentum in den Bereichen Kosmetika, Lebensmittel, Arzneimittel und traditionelle afrikanische Medizin unterstützt.
- Das CSIR arbeitet auch mit dem Ministerium für Wissenschaft und Innovation zusammen, um eine Karte aller an der Hanf- und Cannabisforschung beteiligten Einrichtungen zu erstellen, und hat Anlagen für die Erstverarbeitung finanziert, die in einer Sonderwirtschaftszone installiert werden.
- Derzeit laufen zwei Pilotprojekte mit mehreren Bergbauunternehmen, um die Verwendung von Hanf für die Sanierung von Minen zu erkunden.