Im US-Repräsentantenhaus wurde ein parteiübergreifendes Hanfgesetz eingebracht, das die Produktion von Getreide und Fasern von den aus der Blüte gewonnenen Produkten wie CBD und anderen Cannabinoiden trennen würde.
Die Maßnahme HR 3755 würde auch die Anforderung aufheben, dass sich Hanffaser- und Getreideerzeuger einer Zuverlässigkeitsüberprüfung unterziehen müssen, und die obligatorischen Probenahmen und Tests der Ernten abschaffen und nur noch eine jährliche Inspektion vorschreiben.
Reps. Matt Rosendale, ein Republikaner aus Montana, und Chrissy Houlahan, eine Demokratin aus Pennsylvania, unterstützen die Maßnahme, die ein Pendant zu einem ähnlichen Gesetzesvorschlag ist, der Anfang des Jahres im US-Senat eingebracht wurde.
Trennung
Die Trennung der Getreide- und Faserproduktion von den aus der Blüte gewonnenen Produkten stellt eine wesentliche Änderung gegenüber dem derzeitigen Regelungsrahmen für Hanf dar, der nach dem Agrargesetz von 2018 alle Teile der Hanfpflanze gleichbehandelt.
Im Rahmen der Inspektionsvorschriften müssten Erzeuger, die die Vorschriften nicht einhalten, Unterlagen vorlegen, die „eine klare Absicht und Feldpraktiken, die mit der Bezeichnung von Industriehanf übereinstimmen“, belegen. Wird eine solche Dokumentation nicht vorgelegt, könnten die Aufsichtsbehörden eine Prüfung veranlassen, heißt es in dem Gesetzentwurf. Wird festgestellt, dass der Anbau nicht der Definition von Hanf entspricht, würden die Erzeuger mit einem Verbot von fünf Jahren belegt.
HR 3755 würde auch Staaten und Stammesregierungen daran hindern, den Erzeugern von Industriehanf strengere Auflagen zu machen, als in der Maßnahme vorgesehen sind.
Kontrolle über Cannabinoide
Durch die Maßnahme würden CBD und andere aus Hanf gewonnene Cannabinoide weiterhin der US-Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) unterstellt, die auf ein Gesetz des Kongresses wartet, das die Legalität dieser Produkte festlegt und es der Behörde ermöglicht, Regeln aufzustellen.
Die FDA hat im Januar erklärt, dass sie nicht in der Lage ist, Vorschriften für Hanf-Cannabinoide festzulegen, solange der Kongress nicht handelt, um solche Produkte eindeutig zu legalisieren, nachdem die Interessengruppen fast fünf Jahre lang wiederholt die Schaffung eines Regulierungsrahmens nach der Legalisierung von Hanf und seinen nachgelagerten Derivaten als Ergebnis der Farm Bill 2018 gefordert haben.
Die FDA hat wiederholt erklärt, dass der Verkauf von CBD-Produkten nach wie vor illegal ist, weil die Behörde sie nicht zugelassen hat, aber die Produkte haben sich trotz des Federal Food, Drug and Cosmetic (FD&C) Act verbreitet.
Der Mangel an Klarheit über CBD könnte in der Farm Bill 2023 gelöst werden, die derzeit geprüft wird. Begleitgesetze können sich hinsichtlich ihrer spezifischen Sprache und Bestimmungen unterscheiden. Es ist unklar, welche Unterschiede – wenn überhaupt – zwischen den Versionen des Senats und des Repräsentantenhauses bestehen, da der Text der letztgenannten Maßnahme bisher nicht veröffentlicht wurde.