Hanfbetreiber in Portugal durch fragwürdige Regeln frustriert

Humberto Nogueira, Vizepräsident von ACCIP, dem Industriehanf-Handelsverband von Portugal

Portugiesische Hanf-Interessenvertreter sagen, dass die Regeln in einem neuen Gesetz, das medizinisches Cannabis und Hanf abdeckt, die Industrie übermäßig belasten und fordern wichtige Änderungen.

Während die Regierung vor Kurzem eine Vorschrift aufgehoben hat, nach der Hanfbauern einen technischen Leiter beschäftigen müssen, bleiben Fragen über den Vertrieb von EU-zertifiziertem Saatgut und die damit verbundenen Kosten, eine Vorschrift, nach der Produzenten sehr detaillierte Daten über ihre Hanfbetriebe an die Generaldirektion für Lebensmittel und Veterinärwesen (DGAV) melden müssen, und Fragen darüber, welche Teile der Pflanze verwendet werden dürfen.

Das Gesetz, das die Lizenzierung für den Anbau, die Herstellung, den Großhandel, den Transport, den Vertrieb, den Import und den Export von Substanzen auf Cannabisbasis für medizinische und industrielle Zwecke umfasst, wurde Mitte April im offiziellen Regierungskalender veröffentlicht.

Taub gegenüber Landwirten

Vertreter der Industrie sagten, die Regierung habe es versäumt, die Bedenken der Hanfinteressenten zu berücksichtigen, trotz ihrer vielen Bemühungen, vernünftige Regeln für die Industrie mitzugestalten. „Es zeigt einen enormen Mangel an Respekt“ gegenüber den Landwirten, sagte João Costa, Vizepräsident von CannaCasa, dem portugiesischen Hanfverband, gegenüber der Sabado-Website. Costa beschuldigte die Regierung, die EU-Gesetzgebung „absichtlich nicht anzuwenden“.

Die nun gestrichene Vorschrift, dass Hanfbetreiber technische Manager einstellen müssen, war eine Überlaufregelung aus den Regeln für medizinisches Cannabis, das ebenfalls unter das kürzlich erlassene Gesetz fällt. Während die Regierung ihren Fehler eingesehen und die Situation korrigiert hat, sagen Interessenvertreter, dass der regulatorische Weg für Landwirte und Produzenten aufgrund der Verwirrung mit den Regeln für medizinisches Cannabis immer noch nicht klar ist.

„Es gibt eine tiefe Lücke in der Vision der Entitäten bezüglich des Anbaus von Hanf aufgrund der rechtlichen Verwirrung, die mit der Zulassung von Cannabis für medizinische Zwecke geschaffen wurde“, sagte Costa.

Kritische Fragen zum Saatgut

Ein Hauptanliegen ist, wie die Hanfregeln des Landes die Frage des zertifizierten Saatguts behandeln. Die Produzenten sagen, dass die Regierung unrealistische Erwartungen an die Saatgut-Zertifizierungssysteme in den EU-Ländern hat, die nicht alle die Zertifizierung von Hanfsorten auf die gleiche Weise behandeln.

Während Frankreich und Italien nationale Zertifizierungssysteme für ihr lokal produziertes Anbausaatgut haben, zusätzlich zur Listung im EU-Saatgutkatalog, haben nicht alle Länder solche nationalen Zertifizierungsprogramme.

Nach den portugiesischen Regeln, wie sie jetzt geschrieben sind, sind sowohl nationale als auch EU-Zertifizierungen für nach Portugal importiertes Anbausaatgut erforderlich. Das bedeutet, dass portugiesische Hanfbauern technisch daran gehindert werden, Hanfsorten aus Mitgliedsstaaten anzubauen, die keine nationalen Zertifizierungsstellen haben, trotz der Tatsache, dass das Saatgut aus diesen Ländern EU-zertifiziert ist. Die Hanfproduzenten wehren sich auch gegen eine Regelung, die von den Landwirten verlangen würde, alle Kosten für Laboranalysen zur THC-Kontrolle zu tragen.

Pflanzenteile undefiniert

Stakeholder sagen auch, dass die Regeln die Teile der Hanfpflanze nicht richtig sortieren. Während die Vorschriften ausdrücklich Samen und Hanfstängel erwähnen, werden Biomasse und Blüten der ganzen Pflanze nicht explizit erwähnt. „Sie lässt eine große Lücke für Interpretationen“, sagte Humberto Nogueira, Vizepräsident von ACCIP, dem portugiesischen Verband für industriellen Hanfhandel. „Es wird nicht ausdrücklich anerkannt, dass die ganze Pflanze verkauft werden kann.“

Ebenfalls besorgniserregend sind die Anforderungen an die Identifizierung der Anbaufelder in den Regeln, die im Widerspruch zu den Richtlinien der DGAV stehen, die die Hanfseite des portugiesischen Hanfprogramms verwaltet. Während die DGAV nur eine Adresse und den geographischen Standort für Hanffelder verlangte, bedeuten die Regeln des neuen Gesetzes, dass die Landwirte die Entwicklung der Pflanzen verfolgen und darüber berichten müssen, dass sie die zu säenden und zu erntenden Mengen nach Sorten angeben müssen, dass sie die Käufer ihrer Ernte identifizieren müssen und dass sie die Standorte der Lagereinrichtungen angeben müssen – alles Anforderungen, die aus dem medizinischen Cannabis-Lizenzierungsprozess übernommen wurden.

Für die Landwirte bringen die lästigen Regeln „Anforderungen für den Anbau von Cannabis für industrielle Zwecke, die in Europa beispiellos sind und die die Attraktivität der Pflanze absolut mindern“, sagte Costa.

Weiterlesen: Portugals Gesetz über Cannabis-basierte Substanzen für medizinische und industrielle Zwecke