Mexiko erteilt zweite Hanflizenz, aber Gesetz zur Regulierung noch nicht in Kraft

Einem mexikanischen Unternehmen wurde mitgeteilt, dass es eine Hanflizenz erhalten hat – erst die zweite Genehmigung dieser Art, die von der Gesundheitsbehörde des Landes erteilt wurde.
Die Bundeskommission für den Schutz vor gesundheitlichen Risiken (COFEPRIS) teilte Semillas Endemicas Mexicanna SA de CV letzte Woche mit, dass sie die Lizenz im November genehmigt habe, berichtete El Planteo. Sie umfasst die Einfuhr, die Aussaat, den Anbau, die Ernte und die Verarbeitung von Industriehanf unter dem THC-Grenzwert des Landes von 1,0 %. Aus den Unterlagen geht hervor, dass das Unternehmen plant, CBD zu produzieren und zu vermarkten.
Laut einem Genehmigungsdokument, das Teil des Lizenzpakets ist, muss Semillas Endemicas Mexicanna ein von einem zugelassenen Labor ausgestelltes Analysezertifikat vorlegen, um zu bestätigen, dass jegliches Pflanzenmaterial die Anforderungen an den THC-Gehalt erfüllt, und importiertes Material oder Produkte müssen separate Einfuhrbestimmungen erfüllen.

Regeln fehlen noch

Bei der Erteilung der Genehmigung stellte die COFEPRIS jedoch fest, dass es in Mexiko noch keine spezifischen Vorschriften für den Anbau von Industriehanf gibt. „Das Fehlen von Vorschriften, die sich auf das Saatgut selbst auswirken, macht es unmöglich, die Bedingungen für den Anbau von Hanf zu bewerten“, heißt es in dem Genehmigungsdokument. Auch für die anderen Phasen der Hanfproduktion in Mexiko fehlen noch Vorschriften.
Der Gesetzgeber hat vorgeschlagen, aber noch nicht das Mexikanische Institut für Cannabiskontrolle geschaffen, eine dezentrale Einrichtung, die dem Gesundheitsministerium untersteht und für die Erteilung von Lizenzen, die Überwachung der Hanf- und Marihuana-Programme des Landes und die Förderung von Aufklärungskampagnen zum Thema Cannabis zuständig wäre.
Neben der Einführung von Lizenzen für alle Akteure der Branche würden die vorgeschlagenen Bestimmungen, die noch nicht in Kraft getreten sind, Programme für soziale Gerechtigkeit für kleine Erzeuger und von der Cannabisprohibition betroffene Gemeinden schaffen. Einem Entwurf zufolge sollen 40 % der in den ersten fünf Jahren vergebenen Lizenzen an indigene Gemeinschaften und andere, die unter den kriminellen Drogengesetzen gelitten haben, vergeben werden.

Erster Lizenznehmer

Xebra Mexico, eine Tochtergesellschaft eines kanadischen Cannabisunternehmens, war der erste, der eine Hanflizenz erhielt, nachdem es im vergangenen Jahr mit einer Klage gegen COFEPRIS erfolgreich war. Das Unternehmen verklagte die Gesundheitsbehörde vor dem Obersten Gerichtshof Mexikos, nachdem es eine Lizenz, die es 2018 beantragt hatte, nicht erhalten hatte. Der Oberste Gerichtshof entschied zugunsten von Xebra Mexico mit der Begründung, dass das Verbot des Anbaus und der Verarbeitung von Cannabis für industrielle Zwecke gegen das verfassungsmäßige Recht auf Arbeitsfreiheit verstößt. Während COFEPRIS gegen das Urteil des Obersten Gerichtshofs Einspruch erhob, weil die Behörde noch nicht über einen Rechtsrahmen für die gesamte Produktionskette verfügt, bestätigte ein anderes Bundesgericht später das Urteil des Obersten Gerichtshofs und wies COFEPRIS an, Xebra Mexico die Lizenz zu erteilen.
Während dieses Urteil zu einer verbindlichen Rechtsprechung führte, die den Weg für die Lizenz für Semillas Endemicas Mexicanna ebnete, bekräftigte COFEPRIS, dass es noch immer keine spezifischen Vorschriften für alle Stufen der Hanfverarbeitung gibt. Ein Gesetz, das die Hanfverarbeitung regeln würde, kursiert seit mehreren Jahren in der mexikanischen Legislative, nachdem der oberste mexikanische Gerichtshof vor fast fünf Jahren die Aufhebung des Verbots des persönlichen Besitzes und Anbaus von Cannabis angeordnet hatte.

Cannabisagentur verzögert sich

Der Gesetzgeber hat die Einrichtung des mexikanischen Instituts für Cannabiskontrolle vorgeschlagen, aber noch nicht umgesetzt. Dabei handelt es sich um eine dezentrale Einrichtung, die dem Gesundheitsministerium unterstellt ist und für die Erteilung von Lizenzen, die Überwachung der Hanf- und Marihuanaprogramme des Landes und die Förderung von Aufklärungskampagnen zum Thema Cannabis zuständig wäre.
Neben der Einführung von Lizenzen für alle Akteure der Branche würden die vorgeschlagenen Bestimmungen, die noch nicht in Kraft getreten sind, Programme für soziale Gerechtigkeit für kleine Erzeuger und von der Cannabisprohibition betroffene Gemeinden schaffen. Einem Entwurf zufolge sollen 40 % der in den ersten fünf Jahren vergebenen Lizenzen an indigene Gemeinschaften und andere, die unter den kriminellen Drogengesetzen gelitten haben, vergeben werden.