Tschechische Änderung des THC-Grenzwerts hat Vorbildcharakter für andere EU-Staaten

Foto von Radek Kozák auf Unsplash

Änderungen am tschechischen Gesetz, die den nationalen THC-Grenzwert für Industriehanf auf 1,0 % anheben würden, könnten andere EU-Länder dazu veranlassen, ihre derzeitigen Grenzwerte zu überdenken. Die Änderung wird sich jedoch wahrscheinlich nicht auf die Landwirte auswirken, die keine Subventionen erhalten können, wenn ihre Hanfpflanzen den EU-Grenzwert von 0,2 % überschreiten, und die Vorschriften für Lebensmittel und Kosmetika müssen noch geändert werden, um einen legalen Weg zum Markt für diese Produkte zu schaffen.

Es wird erwartet, dass der tschechische Präsident Miloš Zeman den Gesetzentwurf unterzeichnen wird, nachdem die Abgeordnetenkammer des Parlaments ihn Anfang des Monats auf seinen Schreibtisch geschickt hat.

Mit der Änderung des zulässigen THC-Gehalts in Hanfpflanzen auf 1,0 % würde der tschechische Grenzwert weit über dem der EU liegen, selbst nachdem das Europäische Parlament im Oktober letzten Jahres dafür gestimmt hat, den zulässigen THC-Gehalt für Industriehanf „auf dem Feld“ von 0,2 % auf 0,3 % zu erhöhen.

Landwirtschaftliche Subventionen kritisch

Zusätzlich zu den direkten Ausgleichszahlungen sind viele europäische Landwirte, die Hanf anbauen, auf direkte Subventionen oder Mittel aus dem EU-Programm zur Entwicklung des ländlichen Raums als Sicherheit für Agrarkredite und Zahlungsaufschübe angewiesen. Um für diese Mittel in Frage zu kommen, dürfen die Ernten der Landwirte den EU-Grenzwert von 0,2 % THC nicht überschreiten, auch wenn die lokalen Gesetze anders lauten können.

Das tschechische Gesetz, das den THC-Gehalt über den EU-Grenzwert hinaus anhebt, könnte jedoch nach Ansicht von Interessenvertretern als Vorbild für andere Mitgliedstaaten dienen.

„Es ist definitiv ein interessantes Signal für andere EU-Länder, und vielleicht kann es langfristig dazu beitragen, den europäischen THC-Gehalt auf 1,0 % zu bringen“, sagte Boris Baňas, Chief Sales Officer bei CBDepot in Tschechien, der schätzt, dass dieser Prozess „mehr als ein oder zwei Jahre“ dauern könnte.

Während die EU-weite Änderung auf 0,3 % THC voraussichtlich nicht vor 2023 in Kraft treten wird, sind die Mitgliedsstaaten jetzt dabei, ihre nationalen Gesetze an den aktualisierten Grenzwert anzupassen, nachdem die Änderung in die jüngste Runde der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) aufgenommen wurde.

Trend zu 1,0% THC

Viele Länder auf der ganzen Welt legen 1,0 % THC als nationalen Grenzwert fest und brechen damit mit dem allgemein akzeptierten globalen Richtwert von 0,3 %, der seit dem Wiederauftauchen von Hanf in den 1990er Jahren gilt.

„Viele Länder liegen bereits bei 1 %, darunter die Schweiz und Australien“, sagte der erfahrene amerikanische Cannabisberater Richard Rose, der vorgeschlagen hat, dass die Zertifizierung von Hanfsorten einen legalen THC-Gehalt implizieren sollte. „Ich setze mich seit Jahren dafür ein, dass THC bei zugelassenen Sorten nicht getestet wird, da die staatliche Zertifizierung für irgendetwas zählen sollte“, sagte Rose.

Der höhere Grenzwert ist vor allem für CBD-Produzenten wichtig, denn ein höherer THC-Gehalt bedeutet auch einen höheren CBD-Gehalt, da die beiden Verbindungen im Verhältnis zueinander steigen. Für die Landwirte bedeutet dies ein viel geringeres Risiko, dass ihre Ernte „heiß“ wird oder den zulässigen THC-Gehalt überschreitet.

„Die EIHA begrüßt diesen modernen Ansatz für THC-Grenzwerte, der im Einklang mit der weltweiten Entwicklung des kommerziellen Hanfanbaus steht“, sagte der Präsident der European Industrial Hemp Association, Daniel Kruse, über das neue tschechische Gesetz.

Entkriminalisierung von Extrakten

Abgesehen von der Neufestsetzung des THC-Grenzwerts für Hanf „auf dem Feld“ würde das neue Gesetz bedeuten, dass der Besitz von Hanfextrakten und -tinkturen mit weniger als 1 % THC nicht mehr als kriminelle Handlung angesehen wird. „Aber es bedeutet nicht, dass man Lebensmittel oder Kosmetika als solche aufgießen kann“, sagte Baňas. Diese Regeln müssen noch geändert werden, um einen legalen Markt zu schaffen.

In einem Bericht an die tschechischen Senatoren, in dem das neue Gesetz skizziert wird, erklärt CzecHemp, ein Interessenverband, dass das Änderungspaket „die Möglichkeit eröffnet, Produkte mit einem maximalen Tetrahydrocannabinol-Gehalt von 1,0 % herzustellen und zu vermarkten“, weist aber darauf hin, dass die Bestimmungen des neuen Gesetzes „unbeschadet anderer Vorschriften“ gelten und dass die Produkte „sicher und nicht missbräuchlich sein müssen“.

Während das neue Gesetz nicht zur sofortigen Marktfähigkeit von Lebensmitteln und Kosmetika führen wird, würde es laut CzecHemp Gesundheitsmittel oder „Kosmetika“ auf Hanfbasis, die oft von tschechischen Senioren selbst hergestellt werden, entkriminalisieren.

Geringe Auswirkungen auf die Verarbeitung

Während die Änderung des THC-Grenzwerts zu mehr Spielraum und weniger Bürokratie für Extraktoren führen könnte, ist Baňas diesbezüglich skeptisch. „Der THC-Gehalt liegt bei der Hanfverarbeitung oft über 1 %“, sagte er. „Das bedeutet, dass diese Unternehmen immer noch eine Genehmigung für den Umgang mit diesem Material benötigen.“

Nach den aktualisierten Bestimmungen des neuen Gesetzes über medizinisches Cannabis könnten mehrere lizenzierte private Gruppen zur Herstellung medizinischer Cannabisprodukte zugelassen werden. Befürworter sagen, dass die Änderungen die Verfügbarkeit und die Vielfalt der Produkte durch den Wettbewerb erweitern würden, was die Preise für die Patienten senken würde.

In anderen Interpretationen von CzecHemp, das neue Gesetz auch:

  • Einführung des Begriffs „technischer Hanf“ (Industriehanf), definiert als eine Pflanze, die aus Samen stammt, die im Europäischen Katalog aufgeführt sind, oder aus der Hanf mit einem Gehalt von bis zu 1 % THC hergestellt werden kann.
  • Streichung der Anforderung, dass Verarbeiter von „technischem Cannabis“ eine Genehmigung für den Umgang mit Suchtmitteln haben müssen.
  • Einführung des Begriffs „Hanfextrakt für medizinische Zwecke“, definiert als „zur Herstellung eines individuell zubereiteten Arzneimittels bestimmt“. CzecHemp sagte, dass das Staatliche Institut für Drogenkontrolle die bestehenden Rechtsvorschriften noch ändern muss, um die Bedingungen für die „Verschreibung, Zubereitung, Verteilung, Abgabe und Verwendung von individuell zubereiteten Arzneimitteln, die Cannabis für therapeutische Zwecke enthalten“ festzulegen.