Ein Gesetzentwurf, der derzeit im peruanischen Parlament geprüft wird, sieht vor, dass Industriehanf von den Drogengesetzen des Landes ausgenommen und der Anbau und die Verarbeitung bei einem THC-Grenzwert von 1,0 % legalisiert werden.
Der vom Kongressabgeordneten Luis Angel Aragon Carreño von der Partei Acción Popular vorgelegte Gesetzesentwurf würde alle Teile der Hanfpflanze legalisieren und ihre Verwendung in einer breiten Palette von Produkten ermöglichen. Während die Blüten zur Herstellung von CBD verwendet werden könnten, sind rauchbare Produkte im Gesetzestext ausdrücklich verboten.
Das Gesetz würde Perus bestehenden Cannabis-Rechtsrahmen umstrukturieren, der sich ausschließlich auf medizinisches Cannabis konzentriert und die Verwendung von Teilen der Cannabispflanze, die keine Blüten sind, verbietet. Zusätzlich zur Abschaffung dieser Beschränkungen würde die vorgeschlagene Maßnahme Hanf aus der peruanischen Verordnung über Betäubungsmittel und psychotrope Drogen herausnehmen und ein von der Regierung unterstütztes Hanfprogramm einrichten.
Nachzügler
Peru verabschiedete sein medizinisches Cannabisgesetz im Jahr 2017 und legte erst Ende letzten Jahres Richtlinien fest, aber das Land war unter anderen lateinamerikanischen Ländern ein Nachzügler bei der Entwicklung einer nationalen Hanfindustrie.
„Die Chancen für industrielles Cannabis sind groß“, aber „dieses (aktuelle) Gesetz verhindert die Entwicklung von Projekten im Zusammenhang mit der medizinischen Industrie, die dazu dienen, die industriellen Vorteile dieser Pflanze zu demonstrieren“, so die Interessenvertreter, die sich durch eine Aufklärungskampagne und Lobbyarbeit bei den Gesetzgebern für das Hanfgesetz eingesetzt haben
Die Parlamentarier beraten sich nun mit Agrar- und Industrieverbänden über die Möglichkeiten von Hanf in Bereichen wie Textilien, Verpackungen, biologisch abbaubare Kunststoffe, Futtermittel und Lebensmittel und bewerten das Potenzial der Industrie, Investitionen anzuziehen, Arbeitsplätze zu schaffen und Steuereinnahmen zu generieren.
$$-Projektionen
In Anerkennung des Potenzials von Hanf, einen Beitrag zur peruanischen Wirtschaft zu leisten, geht der Gesetzentwurf davon aus, dass die einheimische Industrie ein jährliches Einkommen von schätzungsweise 35 Millionen Dollar erwirtschaften könnte, wovon etwa 23 Millionen Dollar auf CBD-Extrakte entfallen.
Nach dem vorgeschlagenen Gesetz wären Lizenzen für den kommerziellen Anbau und die Verarbeitung erforderlich; Einzelpersonen müssten keine Lizenzen besitzen, aber die legale Herkunft des in ihrer Produktion verwendeten Hanfrohstoffs nachweisen.
Die Verwaltung würde dem Ministerium für landwirtschaftliche Entwicklung und Bewässerung (MIDAGRI), dem Ministerium für Produktion und den für andere relevante Sektoren zuständigen Behörden unterstehen, die spezifische Vorschriften festlegen würden.
Zu untersuchende Themen
Die laufenden Konsultationen konzentrieren sich auf die Kontrolle des Anbaus durch die Drogenbekämpfungsbehörden, die Beschaffung von Saatgut, Gesundheitsprotokolle, Umweltvorteile und die Möglichkeiten, von den globalen Kohlenstoffmärkten zu profitieren, so die Interessengruppe, die von Raul Injoque, dem peruanischen Botschafter bei der Latin American Industrial Hemp Association, geleitet wird und in der sowohl nationale als auch internationale Organisationen und Unternehmen vertreten sind.
Obwohl Peru über einheimische Hanfgenetik verfügt, sind die lokalen Sorten für die Faser- oder Getreideproduktion nicht erprobt, so die Interessengruppe, die empfiehlt, den Hanfanbau zunächst auf zertifiziertes Saatgut aus Europa oder China zu stützen.
Unterstützung
Auch die CO2-Sequestrierung und die Sanierung von schwermetallbelasteten Böden könnten positive Auswirkungen einer entwickelten Hanfindustrie sein, so die Gruppe weiter.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass MIDAGRI und das Produktionsministerium die Entwicklung durch Ausbildung, Förderung, Forschung und Unterstützung von Unternehmern vorantreiben, wobei der Schwerpunkt auf der Unterstützung von Kleinbauern und der Förderung landwirtschaftlicher Gemeinden liegt.
Weitere spezifische Bestimmungen des Gesetzentwurfs sind:
- Pflanzung, Anbau, Ernte, Nachernteverfahren, Lagerung, Sammlung, Umwandlung, Transport, Verarbeitung, Vermarktung, Einfuhr und Ausfuhr von Hanf und Hanfprodukten sollen erlaubt sein.
- Erlaubt wäre die Produktion von „Samen, Ölen, Tinkturen, Harzen, Extrakten, Pulver, Mehl, Fasern und anderen Erzeugnissen“, die „zur Herstellung von Lebensmitteln für den menschlichen oder tierärztlichen Verzehr, kosmetischen Produkten, Baumaterialien, Energie und Bauwesen, in der Textilindustrie und jeder anderen Form der Industrialisierung, Herstellung oder Produktion verwendet werden können“.
- Endprodukte aus Hanf, die für den Vertrieb und den Verkauf bestimmt sind, müssten eine Kennzeichnung tragen, aus der hervorgeht, dass sie weniger als 1,0 % Delta-9 THC enthalten.
- Es soll ein Fonds für den Schutz und die Überwachung von Hanfkulturen eingerichtet werden, der von der Direktion für Drogenbekämpfung der peruanischen Polizei verwaltet wird.
- Außerdem soll ein Register der Hanfbauern, -verarbeiter und -importeure eingerichtet werden.