Französischer Hanf könnte einen Jahresumsatz von 1,5 bis 2,5 Milliarden Euro und 18.000 bis 20.000 Arbeitsplätze bringen, so eine Gruppe des französischen Senats nach der kürzlichen Verabschiedung einer Entschließung zur Gestaltung der Branche.
Es wird erwartet, dass die Gesetzgebung Anfang nächsten Jahres aufgrund der Entschließung voranschreitet, die vorsieht, dass die Regierung Hanf für vereinbar mit der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU erklärt, eine Strategie für die Industrie entwickelt und spezifische Vorschriften für den CBD-Sektor festlegt.
Unterausgeschöpft
„Die industriellen Absatzmöglichkeiten (für Hanf) sind beträchtlich, aber weitgehend ungenutzt“, sagte Guillaume Gontard, Vorsitzender der Umweltgruppe des Senats.
Französische Landwirte haben Hanf vor allem für den Anbau von Saatgut und Fasern für die Herstellung von Baumaterialien und Papier angebaut, alles Teilbereiche, in denen die Franzosen in Europa führend sind. Obwohl das Land der drittgrößte Hanfanbauer der Welt und der größte in der EU ist, werden derzeit nur 22.000 Hektar Hanf angebaut, so Gontard.
Neben der Unterstützung des gesamten Hanfsektors wird die Regierung in der Entschließung auch aufgefordert, Vorschriften für CBD-haltige Produkte zu erlassen, um dem potenziellen legalen CBD-Markt von 300 Millionen Euro in Frankreich einen Schritt näher zu kommen.
Demnächst: CBD-Vorschriften
Ein erstes zusammenfassendes Urteil über die Resolution muss Anfang des Jahres ergehen, und der Staatsrat würde dann innerhalb weniger Wochen eine endgültige Stellungnahme zum CBD-Rahmen abgeben.
Auch wenn die Einführung der vorgeschlagenen CBD-Vorschriften einen bedeutenden Fortschritt darstellen würde, wird die Genehmigung des französischen Plans durch die Europäische Kommission frühestens Ende 2024 erwartet, so Ludovic Rachou, Präsident der UIVEC, einer Handelsgruppe für Auszüge.
In der Zwischenzeit müssen die Behörden den THC-Gehalt für Lebensmittel, die CBD enthalten, festlegen, was in einem ursprünglichen Erlass vom Dezember 2021 nicht vorgesehen war. Dieses Dekret legte den THC-Gehalt in Extrakten fest, versäumte es aber, einen THC-Richtwert für Lebensmittel festzulegen, die diese Verbindung enthalten.
Vorläufiger Rahmen
Rachou sagte, seine Gruppe verhandle mit den Behörden über einen vorläufigen Rahmen für die Vermarktung von CBD als Lebensmittelzusatzstoff, der als „Kontrolldoktrin“ für 2023 dienen soll.
Der französische Graumarkt für CBD belief sich im Jahr 2021 auf rund 200 Millionen Euro und wird nach Schätzungen der UIVEC in diesem Jahr etwa 300 Millionen Euro erreichen. Das Wachstum wurde von großen Einzelhändlern, insbesondere Getränkehändlern, unterstützt, so die UIVEC. Frühere Schätzungen hatten das Potenzial des CBD-Marktes in Frankreich auf 700 Millionen bis 1 Milliarde Euro beziffert.
Die UIVEC schätzt, dass im Jahr 2022 etwa 300 bis 500 Hektar Hanf, vor allem auf kleinen Parzellen, für CBD-produzierende Blumen angebaut werden. Die Erzeuger sagen, dass die regulatorische Unsicherheit ein Faktor dafür war, dass sie ihre Erzeugnisse nicht verkaufen konnten. Aber ein massiver Preisdruck aufgrund eines weltweiten Überangebots an Hanf-Biomasse für CBD liegt den Kämpfen der französischen Blumenzüchter zugrunde, so Rachou, wobei die Erzeuger insbesondere unter dem Druck amerikanischer Importe von CBD-Isolaten stehen, die „drei- bis viermal billiger“ sind.
1% THC
Während Frankreich CBD nur zögerlich aufgenommen hat, war es ironischerweise ein französischer Fall, der die Europäische Kommission dazu veranlasste, ihre Bewertung von CBD zu ändern und zu erklären, dass es sich bei der Substanz nicht um ein Betäubungsmittel handelt, dass CBD-Produkte denselben freien Warenverkehr zwischen und innerhalb der EU genießen sollten wie andere legale Produkte und dass CBD als Lebensmittel eingestuft werden kann.
Wie Frankreich sind nun alle Mitgliedsstaaten dabei, ihre nationalen Vorschriften an die Änderungen auf EU-Ebene anzupassen.
Die Umweltgruppe des Senats hat auch die Entwicklung eines Gütesiegels für den ökologischen Landbau und eines Qualitätssiegels für französische CBD-Produkte im Rahmen von AFNOR vorgeschlagen, einem Verband, der die Entwicklung von Standards leitet. Gontard sagte auch, die Senatsgruppe unterstütze die Erweiterung des französischen Katalogs von Hanfsorten auf Sorten, die „auf dem Feld“ bis zu 1,0 % THC ausstoßen, und folge damit einem weltweit wachsenden Trend, der die CBD-Produktion effizienter mache.