Ein Gesetzentwurf, der den THC-Grenzwert für Industriehanf auf volle 1,0 % festlegt und die Voraussetzungen für die legale Vermarktung von CBD-basierten Naturextrakten als Lebensmittel schafft, wurde von der Abgeordnetenkammer der Tschechischen Republik genehmigt.
Diese Änderungen sind in einem umfassenderen Gesetz enthalten, das auch den lizenzierten Anbau, die Verarbeitung und den Export von medizinischen Cannabisprodukten legalisieren würde – ein wichtiger Meilenstein für die tschechische Cannabis-Industrie.
Das Paket der vorgeschlagenen Änderungen an den Gesetzen des Landes würde die Tschechische Republik an der Spitze Europas halten, wenn es um Schadensbegrenzung und den Zugang von Patienten zu Cannabis geht. Es wurde letzte Woche von der Kammer, dem Unterhaus des Parlaments, mit breiter Unterstützung durch alle großen politischen Parteien angenommen.
Endgültige Zustimmung erforderlich
Der Gesetzentwurf muss noch den Senat passieren und von Präsident Miloš Zeman unterzeichnet werden, aber Quellen in der Tschechischen Republik geben der Maßnahme eine sehr gute Chance auf Verabschiedung. Wenn es verabschiedet wird, würde das Gesetz im Januar 2022 in Kraft treten.
„Die neuen Vorschriften über die THC-Konzentration in Hanf sind sehr willkommen“, sagte Hana Gabrielova, CEO des tschechischen Hanfunternehmens Hempoint. Gabrielova sagte, während die Entwicklung „ein großer Sieg für die Befürworter von medizinischem Cannabis und Hanf ist“, wird auch nach der endgültigen Verabschiedung der Änderungen der Prozess der Festlegung von Vorschriften noch viel Arbeit erfordern.
„Im Herbst stehen die Parlamentswahlen an, und wir werden hart und an der Seite der Regierung arbeiten müssen, um zu sehen, dass die neuen Regelungen auf optimale Weise umgesetzt werden. Viele Details müssen noch ausgearbeitet werden“, sagte Gabrielova
1% THC auch in Hanfprodukten
Zusätzlich zu einer 1,0% THC-Grenze für Hanfpflanzen „auf dem Feld“ würden fertige Hanfprodukte mit weniger als 1,0% THC nicht als Suchtmittel gelten und im Einzelhandel frei erhältlich sein, so die letzte Woche verabschiedete Maßnahme.
Wenn der tschechische Gesetzgeber den Grenzwert für THC in Industriehanf auf 1,0% festlegt, würde dies zwei Dinge bewirken. Erstens würde der Schritt das Land in Konflikt mit der EU bringen, die Ende letzten Jahres den Grenzwert für THC in Industriehanf von 0,2% auf 0,3% anhob; der neue EU-Grenzwert soll 2023 in Kraft treten.
Damit würde sich die Tschechische Republik an die Spitze der Nationen auf der ganzen Welt stellen, die 1,0 % THC als nationalen Grenzwert festlegen und mit dem allgemein akzeptierten globalen Standard von 0,3 % brechen, der seit dem Wiederauftauchen von Hanf in den 1990er Jahren eingehalten wird. Der höhere Wert würde den Hanfbauern eine Atempause in den Feldkulturen geben, die unter bestimmten Bedingungen „heiß“ oder über den THC-Grenzwert hinausgehen können. Noch wichtiger ist, dass der CBD-Gehalt in Hanfpflanzen proportional zum THC-Gehalt wächst, was den Prozess der Extraktion effizienter macht. Das würde den tschechischen Züchtern und Produzenten einen entscheidenden Vorteil gegenüber ihren europäischen Konkurrenten verschaffen.
Klarer Weg für CBD
Die vorgeschlagenen Änderungen würden auch die Vermarktung von Extrakten wie Isolaten und Tinkturen erlauben und damit den Weg für die legale Vermarktung von CBD-basierten Extrakten als Lebensmittel freimachen, nachdem die Europäische Union Ende letzten Jahres ihre Richtlinien für natürlich gewonnenes CBD klargestellt hat.
Die EU-Länder sind dabei, ihre Gesetze und Verordnungen entsprechend einer Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs vom letzten Jahr anzupassen, der in einem französischen Fall entschied, dass aus Hanf gewonnenes CBD nicht als Betäubungsmittel angesehen werden sollte und dass die Verbindung frei für den Handel zwischen den EU-Mitgliedsstaaten sein sollte. Dieses Urteil veranlasste auch die Europäische Kommission, ihre frühere Position zu revidieren, dass Hanf in den EU-Staaten als Betäubungsmittel angesehen werden sollte.
Öffnung des Marktes
Unter den aktualisierten Gesetzen könnten mehrere lizenzierte private Gruppen autorisiert werden, medizinische Cannabisprodukte herzustellen. Die Befürworter sagen, dass die Änderungen die Verfügbarkeit und Vielfalt der Produkte durch den Wettbewerb erweitern würden, was die Preise für die Patienten senken würde.
Nach geltendem Recht unterliegen der Anbau von medizinischem Cannabis und die Vermarktung von Produkten außerhalb des Landes einem streng kontrollierten Ausschreibungsverfahren, und Importe sind streng begrenzt. Nur ein inländischer Hersteller von medizinischem Cannabis, Elkoplast Slušovice s.r.o., und ein Vertreiber, Alliance Healthcare s.r.o., wurden bisher für den Vertrieb von in Tschechien produziertem medizinischem Cannabis von der staatlichen Agentur für Drogenkontrolle zugelassen. Eine Handvoll anderer Unternehmen importiert medizinisches Cannabis aus dem Ausland und zwei Distributoren sind autorisiert, Apotheken in der Tschechischen Republik zu beliefern.
Die Tschechische Republik hat einige der aufgeklärtesten Gesetze zu Cannabis in Europa. Unter den seit 2010 geltenden Maßnahmen wird der persönliche Besitz nicht kriminalisiert.
Versicherung ist obligatorisch
Medizinisches Cannabis ist in der Tschechischen Republik seit 2013 legal zugänglich, während ein System für verschreibungspflichtiges Cannabis im Jahr 2018 startete und schnell gewachsen ist. Der Sektor erhielt einen großen Schub durch die im letzten Jahr verabschiedete Gesetzgebung, die vorschreibt, dass 90 % der Kosten für medizinisches Cannabis von den Versicherungen für Mengen bis zu 30 g monatlich übernommen werden müssen, wenn die maximale Gesamtmenge an verschriebenem Cannabis monatlich 180 g beträgt.
Von Januar bis April wurden mehr als 2.419 Patienten 31,6 kg medizinisches Cannabis verschrieben, doppelt so viel wie im gleichen Zeitraum des Jahres 2020. Während das Wachstum dynamisch ist, sagen tschechische Cannabisbefürworter, dass die Zahl der Patienten, die Zugang zu legalen medizinischen Cannabisprodukten haben, extrem niedrig bleibt, mit geschätzten 0,04% der Bevölkerung des Landes von etwa 10 Millionen, die im letzten Jahr ein Rezept erhalten haben.
Eine Maßnahme im Gesetzentwurf, der letzte Woche verabschiedet wurde, fordert, dass das elektronische Verschreibungssystem des Landes aktualisiert wird, um den Prozess für Ärzte und Patienten zu erleichtern.