Hanfbauern dürfen ihre Cannabisinteressen nicht durch die Produktion von Marihuana erweitern, mahnt das US-Landwirtschaftsministerium (USDA).
Das USDA hat Hanflizenzen widerrufen und Hanfbauern in mehreren Bundesstaaten gewarnt, dass der gleichzeitige Besitz von Hanf- und Marihuana-Genehmigungen nach den Bundesvorschriften illegal ist. Diese Vorschriften gelten sowohl für Hanfbauern, die direkt dem USDA unterstellt sind, als auch für solche, die unter von der USDA genehmigte staatliche Programme fallen, teilte die Behörde mit.
Berichten zufolge sind unter anderem Landwirte in Vermont, Mississippi und Missouri betroffen.
Widersprüchliche Regeln
Mit dem Agrargesetz von 2018 wurde die Hanfproduktion in den gesamten USA legalisiert. Doch während viele Bundesstaaten Marihuana legalisiert haben, ist es auf Bundesebene weiterhin als Droge verboten. Das Ergebnis ist „eine einzigartige rechtliche und regulatorische Landschaft“, räumt das USDA ein.
Gemäß der Farm Bill müssen staatliche Hanfprogramme vom USDA genehmigt werden, das auch die Hanfbauern in acht Bundesstaaten, die keine staatlichen Programme haben, direkt beaufsichtigt.
Die Gesetze und Vorschriften für die Hanf- und Marihuanaproduktion haben sich seit 2018 weiterentwickelt und sind immer noch im Fluss, hat das USDA festgestellt. Die Bundesvorschriften, die den Anbau von Marihuana durch Hanfanbauer verbieten, sind jedoch eindeutig, so die Behörde, die nach eigenen Angaben alle Anbauer gleich behandelt.
Widerstand von Interessenvertretern
Interessenvertreter sagen, es sei unklar, dass die derzeitigen USDA-Vorschriften den Besitz beider Arten von Cannabislizenzen verbieten, und dass die Vorschriften so ausgelegt werden könnten, dass sie nur besagen, dass ein Landwirt nicht auf demselben Land mit derselben Lizenz Hanf und Cannabis anbauen darf.
Der Zuständigkeitskonflikt wird am besten durch Colorado und Oregon veranschaulicht, die beide über staatliche Hanfprogramme verfügen, die den Hanfanbauern den Anbau von Marihuana nicht ausdrücklich untersagen. Tatsächlich geben beide Staaten Richtlinien vor, wie Inhaber von Doppellizenzen ihre Hanf- und Marihuanakulturen getrennt halten sollten – was bedeutet, dass solche Doppelbetriebe legal sind.
In Colorado werden Hanf- und Marihuana-Programme seit mehr als einem Jahrzehnt nebeneinander betrieben. Nach dem vom USDA genehmigten Hanfplan des Bundesstaates gibt es kein ausdrückliches Verbot für Akteure, die eine Lizenz für beide Arten von Cannabis besitzen; die Angelegenheit wird in den staatlichen Vorschriften einfach nicht behandelt. Und Beamte des Bundesstaates sagen, dass die Frage der Doppellizenzierung nicht zur Sprache kam, als das USDA das Hanfprogramm von Colorado Anfang dieses Jahres prüfte.
Hinwendung zu THC
Akteure, die mit dem Anbau von Hanf für CBD-Blüten begonnen haben – der Sektor, der die Branche seit der Legalisierung von Hanf im Jahr 2018 dominiert hat – haben sich dem THC-Markt zugewandt, nachdem der Verkauf von CBD-Extrakten Anfang 2019 massiv eingebrochen war. Während einige wenige den Anbau von Marihuana aufgenommen haben, haben viele dieser Betreiber begonnen, ihren Nachholbedarf an CBD an Hersteller synthetischer Formen von hochwirksamen Verbindungen wie Delta-8-THC und HHC zu leiten.
Der Streit um die doppelte Lizenzierung könnte im nächsten Bundesgesetz über die Landwirtschaft geklärt werden, das eigentlich in diesem Jahr fertiggestellt werden sollte, nun aber auf Ende 2024 verschoben wurde.