Albanien hat die Möglichkeiten für Industriehanf erweitert, indem es den THC-Grenzwert für Feldkulturen auf 0,8 % festgesetzt hat, CBD jedoch sehr restriktiven Regeln unterworfen hat, die nur den Export erlauben.
Das albanische Parlament hat kürzlich mit 69 zu 23 Stimmen ein Cannabisgesetz verabschiedet, das sowohl Hanf als auch medizinisches Marihuana umfasst. Alle Marihuana- und Hanfextrakte – einschließlich CBD und anderer kleinerer Cannabinoide, die aus Hanf gewonnen werden – gelten nach dem albanischen Gesetz als medizinische Cannabisprodukte und dürfen nur für externe Märkte produziert werden.
Das neue Gesetz sieht die Einrichtung einer Nationalen Cannabiskontrollagentur (NCCA) vor, die für die Umsetzung des Gesetzes und die Aufsicht über beide Sektoren zuständig sein wird. Die Agentur, die dem Gesundheitsminister unterstellt ist, wird Vorschriften festlegen, Inspektionen von Cannabisfeldern durchführen und die Verarbeitung und Produktion überwachen.
Laut Joe Spencer, dem Vorsitzenden der National Albanian Hemp Industry Association, sieht das Gesetz keine Mengenbeschränkungen für den Anbau von Hanf für Getreide und Fasern vor und ermöglicht die Schaffung eines inländischen Marktes für diese Erzeugnisse.
„Wir glauben, dass Albaniens neue Vorschriften für Industriehanf den von der Landwirtschaft abhängigen ländlichen Gemeinden eine nachhaltige wirtschaftliche Zukunft bieten werden“, sagte Spencer. „Die Entwicklung der Hanfgetreide- und Faserindustrie wird nicht nur die Beschäftigung in der Landwirtschaft, sondern auch in der verarbeitenden Industrie erhöhen.“
Die Hanfproduktionskette wird einer obligatorischen Rückverfolgungsregelung unterworfen sein, so Spencer.
Was bedeuten 0,8 %?
Mit der Festlegung des THC-Grenzwerts für Hanfpflanzen auf 0,8 % hat der albanische Gesetzgeber eine Art Kompromiss gefunden. Während der EU-weite Standard vor kurzem von 0,2 % auf 0,3 % angehoben wurde – dies ist auch der derzeitige Wert in den USA – haben viele Länder in verschiedenen Teilen der Welt den Grenzwert auf volle 1,0 % THC als Trennlinie zwischen Hanf und Marihuana angehoben. Höhere Werte schützen die Landwirte vor Problemen, die entstehen können, wenn die Ernte „heiß“ wird – oder die festgelegten Grenzwerte überschreitet. Außerdem macht der höhere Grenzwert die CBD-Produktion effizienter, da CBD im Verhältnis zu THC in den Nutzhanfpflanzen ansteigt.
Die NCCA wird eine Lizenzierungskommission einrichten, die die Genehmigungen für den Anbau, die Verarbeitung und die Einfuhr von Samen und Anfängen verwalten wird. Die Kommission wird auch die Lizenzen für die Produktion und den Vertrieb von medizinischen Cannabisprodukten kontrollieren, die nur für den Exportmarkt produziert und nicht in Albanien verkauft werden dürfen.
Hanf wurde in Albanien im Jahr 2004 legalisiert. Die albanische Regierung kündigte erstmals im Juni letzten Jahres ihre Absicht an, die Hanfgesetze zu klären und medizinisches Cannabis zu legalisieren.
CBD, MMJ-Beschränkungen
Im Rahmen des sehr restriktiven Plans, der nur den Export von medizinischem Marihuana und CBD vorsieht, müssen die Lizenzbewerber über ein Kapital von etwa 1 Million Dollar verfügen und 51 % der Unternehmensanteile besitzen. Außerdem müssen sie mindestens drei Jahre Erfahrung im Anbau, in der Produktion und im Vertrieb solcher Produkte sowie eine fünfjährige Geschäftserfahrung in einem der Länder der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) vorweisen können. Außerdem müssen sie seit mindestens drei Jahren über eine GMP-Zertifizierung (Good Manufacturing Practices) der Europäischen Arzneimittelagentur oder der US-amerikanischen Food & Drug Administration verfügen.
Darüber hinaus dürfen Lizenznehmer für medizinisches Marihuana und CBD-Hanf jeweils nur maximal zehn Hektar Cannabis anbauen, wobei die landesweite Obergrenze bei 200 Hektar liegt.
Albanien und Cannabis
Der Anbau und die Ausfuhr von Hanf aus Albanien zur Herstellung von Samenöl und Textilien waren in den 1970er und 1980er Jahren erlaubt. Die Industrie brach jedoch Anfang der 1990er Jahre zusammen und kam ganz zum Erliegen, nachdem die Regierung die Pflanze 1995 offiziell als Betäubungsmittel eingestuft und die Produktion streng verboten hatte.
Albanien ist einer der größten Outdoor-Produzenten von illegalem Marihuana in Europa und war lange Zeit eine wichtige Drehscheibe für den Drogenhandel. Freizeit- und medizinisches Marihuana sind nach dem albanischen Gesetz über Betäubungsmittel und psychotrope Stoffe von 1994 kontrollierte Substanzen, die weder angebaut noch gehandelt werden dürfen. Die Bemühungen der Regierung, gegen den illegalen Handel vorzugehen, waren weitgehend erfolglos.
Die albanische Landwirtschaft stützt sich hauptsächlich auf kleine Familienbetriebe und macht etwa 20 % der Gesamtexporte aus. Albanien ist weltweit der 11. größte Produzent von Olivenöl. Zu den weiteren Anbauprodukten gehören Heil- und Kräuterpflanzen, die jährlich Exporteinnahmen in Höhe von rund 60 Millionen Dollar einbringen, sowie Tabak, Weizen, Mais, Kartoffeln, Obst und Gemüse. Zu den Herausforderungen, mit denen der Agrarsektor konfrontiert ist, gehören unsichere Landbesitzrechte, fehlende Bankkredite und hohe Mehrwertsteuern.