Ein Gesetzentwurf, der in Florida in Kraft treten soll, wird wahrscheinlich einen Großteil des 1,8 Milliarden Dollar schweren CBD-Marktes des Bundesstaates auslöschen. Die Maßnahme, die alle Produkte verbieten würde, die berauschende Hanfverbindungen enthalten, und die lähmende Einschränkungen für CBD vorsieht, passierte diese Woche beide Häuser der Legislative des Staates Florida.
Die Gesetzgebung (HB 1613) würde insbesondere einnehmbare oder inhalierbare Produkte verbieten, die delta-8 THC, delta-10 THC, HHC, THCA, THCP und THCV enthalten. Alle diese Verbindungen werden hergestellt, indem das aus Hanf gewonnene CBD einem synthetischen Prozess unterzogen wird, um hochkonzentrierte Substanzen zu erzeugen, die den Konsumenten einen „Rausch“ verleihen.
Der Senat stimmte einstimmig mit 39:0 Stimmen für die Verabschiedung des Gesetzes, das Repräsentantenhaus stimmte mit 64:48 Stimmen. Das Gesetz wird am 1. Oktober in Kraft treten, wenn es von Gouverneur Ron DeSantis unterzeichnet wird, was zu erwarten ist.
1,8 Milliarden Dollar Markt
Der Datenanbieter Statista hat für Florida im Jahr 2024 einen CBD-Einzelhandelsumsatz von 1,8 Milliarden Dollar prognostiziert. Damit wäre der Staat der zweitgrößte Markt hinter Kalifornien mit 3,3 Milliarden Dollar und knapp vor New York mit 1,5 Milliarden Dollar. In der Einzelhandelsrechnung sind jedoch die CBD-Großverkäufe an die Hersteller von synthetischen Hanf-Rauschmitteln nicht berücksichtigt. Für diese Großhandelsgeschäfte liegen zwar keine Zahlen vor, aber die Produkte haben sich in den letzten Jahren rasch ausgebreitet.
Die synthetischen Produkte, die als Alternativen zu den Produkten mit dem häufigeren Delta-9-THC, das in hohen Mengen in Marihuana vorkommt, verkauft werden, kamen auf, nachdem das Landwirtschaftsgesetz von 2018 Industriehanf und seine nachgelagerten Produkte in den gesamten USA legalisiert hatte.
Nach Ansicht der Gesetzgeber in Florida soll das Gesetz das Risiko einer übermäßigen Einnahme der „high“ machenden Verbindungen ausschalten, insbesondere bei Kindern, die häufig Zielscheibe der Vermarktung sind. In Ausschusssitzungen im Vorfeld der Legislaturperiode 2024 hörten die Gesetzgeber Berichte von Gesundheitsbeamten über Kinder, die solche Produkte zu sich genommen hatten, was manchmal zu Krankenhausaufenthalten führte.
Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs, die darauf abzielen, die Vermarktung von berauschenden Hanfprodukten an Kinder zu bekämpfen, definieren diese als „Produkte, die in einer Form hergestellt oder in Behältern verpackt sind, auf denen Menschen, Cartoons oder Tiere, Spielzeuge oder andere Merkmale abgebildet sind, die speziell auf Kinder abzielen; die in einer Form hergestellt oder in einem Behälter verpackt sind, der eine begründete Ähnlichkeit mit einem bestehenden Süßigkeiten- oder Snackprodukt aufweist, das der Öffentlichkeit bekannt ist“.
D-9-Grenzwerte für CBD
Neben dem Verbot von Delta-8-THC und anderen synthetischen Rauschmitteln begrenzt das Gesetz die Menge an Delta-9-THC, das natürlich, aber in winzigen Mengen in Industriehanf vorkommt, auf 5 Milligramm pro Portion oder 50 Milligramm pro Packung CBD-Produkte. Diese Höchstwerte wurden gegenüber einem früheren Gesetzesentwurf angehoben, der die Grenze pro Portion auf 2 Milligramm und die Höchstmenge pro Packung auf 10 Milligramm festlegte, aber die Hanfproduzenten sagen, dass die Grenzwerte immer noch ihr Geschäft mit CBD-Vollsortiment zerstören könnten.
Kritiker des Gesetzes sagen, dass die Beschränkung der auf Hanf basierenden synthetischen Formen von THC und das effektive Verbot von CBD-Vollsortiment-Produkten fast 500 Hanfblumenproduzenten und etwa 10.000 Einzelhändler im Bundesstaat vernichten könnte. Sie sagen, dass die Beschränkungen die Produzenten kriminalisieren und Patienten, die auf die berauschenden Hanfprodukte für eine Reihe von Erkrankungen angewiesen sind, benachteiligen würden.
„Die Verabschiedung eines Gesetzes wie dieses könnte die Verbraucher dazu zwingen, Produkte vom unregulierten Markt zu kaufen. Die Legislative von Florida ist auf dem besten Weg, mehrere nützliche Hanf- und CBD-Produkte zu eliminieren und damit Floridas Hanfindustrie, wie wir sie kennen, zu beenden“, sagte JJ Coombs, CEO von Arvida Labs, das viele der synthetischen Verbindungen herstellt, die das Gesetz verbieten würde, gegenüber Florida Phoenix.
Medizinische MJ-Verschwörung?
Einige Gegner werfen dem neuen Gesetz auch vor, dass es von Floridas medizinischem Marihuana-Sektor vorangetrieben wurde, der die berauschenden Hanfprodukte als Konkurrenz sieht. Der Abgeordnete Tommy Gregory, der den Gesetzentwurf eingebracht hat, wies diese Behauptung zurück und sagte, seine Maßnahme ziele lediglich darauf ab, die Vorschriften des Landwirtschaftsgesetzes von 2018 zu untermauern.
In der Diskussion im Repräsentantenhaus vor der Abstimmung wies Gregory auch die Bedenken von Gesetzgebern zurück, die sagten, sie hätten Tausende von E-Mails von Wählern erhalten, die gegen das neue Gesetz seien.
Bundesstaaten in den USA arbeiten daran, die berauschenden Hanfprodukte einzudämmen, wobei einige sie ganz verbieten und andere strenge Regeln aufstellen. Viele Hersteller und Verkäufer haben von der US-Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) Warnungen über die Sicherheit der Produkte erhalten. Die FDA teilte mit, dass sie Berichte über schwerwiegende unerwünschte Ereignisse von Verbrauchern erhalten hat, und dass mindestens der Tod eines Kindes in Virginia auf den Konsum von Delta-8 THC, der beliebtesten synthetischen Hanfverbindung, zurückgeführt wurde.